用工法规概要
柬埔寨用工以1997年《劳动法》及历次修订为核心。劳动合同分无固定期限合同(UDC)与固定期限合同(FDC，累计不得超过2年，否则自动转UDC)。标准工时8小时/天、48小时/周；加班按150%计，夜班(22:00–5:00)及休息日加班200%。试用期按岗位：一般职员最长3个月、专业技术工2个月、非技术工1个月。解雇UDC须提前通知：服务<6个月7天、6个月–2年15天、2–5年1个月、5–10年2个月、>10年3个月。UDC解雇须支付『工龄补偿金』(seniority payment)：满6个月–1年按7天工资、满1年起按每年15天工资，累计上限6个月工资，每年6月/12月分两次发放；FDC到期则按合同期内工资总额的5%支付遣散费。成衣业工会活跃，罢工与劳资纠纷需重点管理。
社保与福利体系
国家社会保障基金(NSSF)覆盖工伤、医疗与养老三大板块。雇主缴费约5.4%（医疗2.6%+职业伤害0.8%+养老金2%），雇员缴养老金2%（养老金计划自2022年10月起实施，医疗与工伤全部由雇主承担）。年假为每工作满1个月累计1.5天（约18天/年，满1年后可用），每连续服务满3年额外+1天。产假90天，雇主按50%工资支付、NSSF另发生育津贴。病假、节假日(政府每年公告，约21天/年，为区域内较多)均享带薪。13薪非强制但在成衣与本地企业中较普遍。
薪酬水平参考
2026年成衣、纺织、制鞋、箱包业法定最低月薪为210美元（试用期208美元），自2026年1月1日起生效；该行业外的普通岗位无全国统一最低工资但多参照此标准。参考月薪(美元)：产线工人/普工 220–350；行政/客服 350–600；有经验技术工/主管 600–1,200；工程师 800–1,800；职能经理 1,500–3,000；高管 3,000+。金边薪资最高，西港及外省较低。工资税(Tax on Salary)按月累进：≤150万瑞尔0%、150–200万5%、200–850万10%、850–1,250万15%、>1,250万瑞尔20%；非居民统一20%。交易与工资多以美元结算，瑞尔与美元并行流通。
中国企业常见问题
1）西哈努克港经济特区(SSEZ，中柬合作旗舰)是中资制造业首选落脚点，园区提供厂房、通关与用工招募一条龙服务；2）成衣业工会力量强、罢工风险高，须规范加班与最低工资合规；3）工龄补偿金(seniority)为持续性成本，2019年改革后须按季分发并追溯，务必预提；4）外籍雇员配额一般限总用工的10%，超出须经劳工部(MLVT)批准，外籍须办工作许可(Work Permit)与外籍劳工证；5）美元流通降低汇兑成本，但工资税、社保仍以瑞尔申报；6）享受RCEP及柬埔寨对欧盟(EBA)、对华FTA关税优惠，适合面向欧美出口的产能布局；7）土地不可由外资直接持有所有权，多通过长期租赁或经济特区厂房解决。
推荐用工方式
制造业首选入驻西哈努克港经济特区(SSEZ)或金边经济特区(PPSEZ)设厂，享受用地、通关、招工与政府激励(利润税免税期最长可达9年)。中小规模或试水阶段可先用EOR/名义雇主快速合规雇佣，规避设立实体周期。招聘蓝领可依托经济特区人力资源中心与本地中介，管理层多在金边招募。设立公司经商业部注册并向CDC(柬埔寨发展理事会)申请投资优惠(QIP资格)。用工需同步在NSSF与劳工部完成登记，建立强制工会沟通机制以降低劳资风险。
在柬埔寨用工的三种方式对比
| 维度 | 自设本地实体 | EOR / 名义雇主 | 本地人力/薪酬服务商 |
|---|---|---|---|
| 是否需设立公司 | 需要（子公司/分公司） | 不需要 | 不需要 |
| 落地周期 | 数月至 1 年以上 | 数天至 2 周 | 1–4 周 |
| 前期投入 | 高（注册＋注资＋合规） | 低（按人月付费） | 中 |
| 雇主与合规责任 | 企业自担 | EOR 承担本地雇主责任（柬埔寨：EOR/PEO 市场可用，适合无本地实体的快速合规雇佣与制造业试水） | 分担（代发薪酬/社保） |
| 最适合 | 长期深耕、团队规模大 | 试水 / 1–N 人 / 轻资产出海 | 已有实体、招聘或薪酬外包 |
