用工法规概要
巴基斯坦2010年第18宪法修正案后劳动立法权下放各省,核心框架仍沿用联邦《1968年工业与商业雇佣(常规条例)Standing Orders Ordinance》《1934年工厂法》及各省《劳资关系法》。雇佣分永久、试用、合同、临时等类别,试用期惯例3个月(可延1次)。标准工时8小时/天、48小时/周,斋月缩短至约6小时/天;加班按2倍时薪计(工厂法)。永久员工解雇须提前1个月书面通知或支付代通知金,须有正当理由,违规解雇可诉劳工法院。工龄满6个月者解雇多需付遣散/gratuity(见福利)。工会与集体谈判在信德、旁遮普制造业较活跃,中资企业须重视劳资关系。合同建议用英文+乌尔都文双语,明确岗位、薪资、结算周期。
社保与福利体系
两套并行:①联邦 EOBI(养老/遗属/伤残),雇主5%、雇员1%,按最低工资固定额缴纳(非实际薪资,2026年约雇主1,850–2,035卢比/人/月);②省级社会保障 PESSI(旁遮普)/SESSI(信德)等,适用6名以上员工企业,雇主按约5–6%缴,覆盖医疗与工伤。法定年假满1年14天带薪,另有病假/事假;公共假日约13天/年(含伊斯兰历节日,按年度公告)。产假依《2020产假与陪产假法》(联邦及部分省)头胎180天、二胎120天、三胎90天全薪,部分省仍为12–16周。gratuity(服务金):满6个月起按每工作年约30天工资,或以公积金/EOBI替代,二选一。
薪酬水平参考
各省最低工资由省劳资委员会分别公布,2025年7月起旁遮普、信德非技术工均为40,000卢比/月(约¥1,000/月),技术工更高;开普省、俾路支省略有差异。参考月薪(PKR):工厂普工/行政 4万–8万;技术工/文员 8万–15万;工程师 15万–40万;项目经理 40万–80万;高管 80万+。个人所得税针对工薪族FY2026-27设八档累进(2026年7月1日起):≤60万免税,其后1%/11%/20%/25%/29%/32%,年收入超700万卢比部分35%,本年度取消附加税(surcharge)。卢比汇率波动大、通胀较高,建议合同含年度调薪机制并关注结汇政策。
中国企业常见问题
1)CPEC能源/基建/瓜达尔自贸区项目享专门审批与激励,建议经巴基斯坦投资委员会(BOI)与CPEC联委会渠道对接;2)安保是头号议题,涉华项目须配合专门安保部队(SPU)并遵守外方人员行动规范;3)外派中方人员须办工作签证,通常需BOI/相关部委推荐函,周期数周至数月,建议提前规划;4)劳动法按省分治,跨省用工须分别合规(信德、旁遮普差异明显);5)结汇与利润汇出受国家银行外汇管制,需规范税务与EOBI/省社保登记;6)gratuity、产假等法定成本易被忽略,须计入总用工成本;7)宗教节日、祈祷时间、斋月工时须纳入排班。
推荐用工方式
落地路径二选一:①设立本地公司(私人有限公司,经SECP注册+BOI外资登记),适合CPEC长期项目与规模用工,可享经济特区(SEZ,如拉沙卡伊、大城SEZ)税收与关税优惠;②初期或小规模用工用EOR/PEO快速合规雇佣本地员工,规避实体设立与省级社保登记复杂度,Deel、Remote、Multiplier等均覆盖巴基斯坦。招聘集中在卡拉奇(信德,商业/港口)、拉合尔/费萨拉巴德(旁遮普,制造)、伊斯兰堡(总部/工程)。善用中巴商会、CPEC联委会与各省投资促进局获取属地支持,并利用中巴自贸协定(CPFTA)关税优惠。